分類意識不足,，導(dǎo)致垃圾成為危險品,，隨時可能襲擊我們的“城市美容師”。眼下，垃圾強(qiáng)制分類相關(guān)政策法規(guī)落地實(shí)施在即,，垃圾分類實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)存在哪些困難,？如何更好地解決垃圾分類難題,？且來聽聽專家怎么說,。
垃圾強(qiáng)制分類落地在即 回收處理體系短板待補(bǔ)齊
不久前，國家發(fā)展改革委辦公廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳對《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會征集意見,。
征求意見稿提出,，到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類,，垃圾分類的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系基本建立,，生活垃圾減量化、無害化,、資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成，初步形成可復(fù)制,、可推廣,、公眾基本接受的生活垃圾強(qiáng)制分類典型模式。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市,，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上,，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上（含再生資源回收、分類收集并實(shí)施資源化利用的廚余等易腐有機(jī)垃圾）,。
到2030年,，生活垃圾分類得到全社會的普遍認(rèn)可和積極參與，差異化的垃圾分類模式在全國所有城鎮(zhèn)得到推廣,，農(nóng)村生活垃圾分類水平明顯提高,。
垃圾分類實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)存在哪些困難？如何更好地解決垃圾分類難題,？中國科學(xué)院教授高峰撰文來為我們詳細(xì)解答上述問題,。
垃圾處理不當(dāng)，分類意識不足,，導(dǎo)致垃圾成為危險品,，隨時可能襲擊我們的“城市美容師”。2014年廣東荔灣,，一名環(huán)衛(wèi)工人在清理垃圾箱時,，被箱內(nèi)的鞭炮炸傷，雖沒有生命危險,，但雙手受到了嚴(yán)重的挫傷,；2015年3月，哈爾濱一名女環(huán)衛(wèi)工人在清掃街道時被廢舊電池炸傷,，眼睛遭受嚴(yán)重?fù)p傷,；2015年11月，湖南長沙一名環(huán)衛(wèi)工人被垃圾中的醫(yī)用針頭扎傷,，導(dǎo)致手臂紅腫感染……可見,，垃圾處理不當(dāng)，不僅會造成環(huán)境污染,，有時還可能導(dǎo)致極大的傷害,，甚至危及生命,。
根據(jù)《國家危險廢物名錄》的定義，具有腐蝕性,、毒性,、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的,；不排除具有危險特性,，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的固體廢物和液態(tài)廢物都算危險廢物,。據(jù)估計,，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。
通常來說,，危險廢物主要來源于工業(yè)生產(chǎn),，但日常生活中危險廢物也不少。除了含汞電池,、打火機(jī)這些普通百姓相對熟知的危險廢物之外,，廢棄的燈管、體溫計,、過期藥品,、手機(jī)、家電,、膠片,、油漆桶、舊膠鞋,、油抹布等危險廢物經(jīng)常被老百姓忽略,，當(dāng)成普通垃圾處理。這些危險廢物中,，電池,、打火機(jī)、裝修材料等垃圾可能會導(dǎo)致爆炸,；體溫計,、熒光燈管等會導(dǎo)致重金屬污染，使得土壤中的重金屬含量超標(biāo),，破壞生態(tài)系統(tǒng),；過期藥品、使用過的針頭等醫(yī)用垃圾不經(jīng)處理隨意丟棄,，很可能污染土壤,，甚至引發(fā)感染或疾病的傳播。
要想杜絕危險廢物的影響,，首先應(yīng)從源頭做起,，即做好垃圾分類,，某非營利性民間環(huán)保組織和清華大學(xué)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，僅有4.4%的社區(qū)做到了居民自覺按標(biāo)準(zhǔn)分類投放垃圾,。我國垃圾分類處理面臨諸多問題,，究其原因主要有以下四點(diǎn)：
首先，百姓意識欠缺,，政策難以落實(shí),。居民對垃圾分類知識只停留在初步知曉階段。目前我國對居民的垃圾分類缺少具體的法律和政策支持,。在大力推動垃圾分類的初期,，立法規(guī)定懲罰措施，增強(qiáng)約束力非常有必要,。
其次，拾荒者是垃圾分類的“主力軍”,。實(shí)際上,，我國垃圾分類做得并不差，資源回收率為30%~40%,。因?yàn)閺?qiáng)大的拾荒大軍和廢品收購大軍,，每天都做著垃圾分類、資源回收的工作,。但與多數(shù)國家由一個部門進(jìn)行垃圾管理的體制不同,，我國的廢品回收歸商務(wù)部管，生活垃圾清運(yùn)和處理等則歸住建部門主管,。經(jīng)過廢品回收這一環(huán)節(jié),，剩下的生活垃圾利用價值相對較低，這也導(dǎo)致分類難度變大,，因此不少生活中回收價值較低的垃圾就會被混合在一起處理,，導(dǎo)致危險性大大增加。
再次,，標(biāo)準(zhǔn)寬泛,，投入不足。在很多小區(qū),，只有一個垃圾桶,，或簡單分為“可回收”和“不可回收”。這些分類太過寬泛,，不易于實(shí)際操作,，沒什么意義。再加上一些地方政府投入不足,，設(shè)備和監(jiān)管人員跟不上,，也加大了分類難度,。
最后，缺乏完整的回收處理體系,。有些地方的垃圾分類就像“形象工程”,，以為擺幾個分類垃圾桶就行。其實(shí),，沒有完整的垃圾分類回收處理體系,，即便居民做好了垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人也可能將垃圾混裝進(jìn)運(yùn)輸車,，這樣一來,，就做了無用功。地方在垃圾回收體系的建立上還略顯遲緩,，只有加快腳步,，才能緩解垃圾圍城這一尷尬情況。
解決垃圾分類難題,，要做好四點(diǎn)工作：第一,，商務(wù)部和住建部需密切結(jié)合，單靠住建部門的環(huán)衛(wèi)體系,，花再多錢也很難做好,。第二，應(yīng)優(yōu)先把可回收垃圾的收集方（如廚余垃圾回收處理廠,、鋼鐵垃圾回收處理廠）找好,，把下游打通，這樣分類的垃圾才能有去處,，進(jìn)一步讓資源得到優(yōu)化利用,。第三，設(shè)立專項(xiàng)廢品回收計劃,。德國,、美國、日本等都是針對特定的固體廢棄物進(jìn)行資源回收,，并設(shè)定專項(xiàng)計劃,，專門清理金屬罐類、玻璃瓶類,、燈管類,、電池類等危險廢物。第四,，應(yīng)建立以回收量為核心的分類回收管理體系,，把回收多少資源作為關(guān)鍵，而不是投入了多少人力,、物力,，做了多少宣傳等,。
醫(yī)院、企業(yè)等危險廢物“大戶”,，建立健全完善的垃圾處理機(jī)制必不可少,，此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,，防止企業(yè)將危險廢物偷排到自然中,。在垃圾分類方法和管理上要做到有獎有罰；增加投入,，如增設(shè)更科學(xué)的分類垃圾桶,、用專門的車分類收集不同垃圾等；最后,，堅(jiān)持宣傳,，培養(yǎng)孩子垃圾分類的意識，及早養(yǎng)成分類丟垃圾的習(xí)慣,。例如,，丟棄燈管、體溫計,、帶刺或鋒利的物品時，要包裝好并在垃圾口袋上注明“有害”二字,；用過的噴霧器,，一定要扎個孔，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象,；過期藥品應(yīng)送到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行專業(yè)的處理,。
制分類落地在即 垃圾處理有待簡單化){kind=link}