分類意識不足,，導(dǎo)致垃圾成為危險品,，隨時可能襲擊我們的“城市美容師”。眼下,，垃圾強制分類相關(guān)政策法規(guī)落地實施在即,，垃圾分類實現(xiàn)既定目標(biāo)存在哪些困難,？如何更好地解決垃圾分類難題？且來聽聽專家怎么說,。
垃圾強制分類落地在即 回收處理體系短板待補齊
不久前,，國家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳對《垃圾強制分類制度方案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會征集意見,。
征求意見稿提出,，到2020年底，重點城市生活垃圾得到有效分類,，垃圾分類的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系基本建立,，生活垃圾減量化、無害化,、資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成,，初步形成可復(fù)制、可推廣,、公眾基本接受的生活垃圾強制分類典型模式,。實施生活垃圾強制分類的重點城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上,，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上（含再生資源回收,、分類收集并實施資源化利用的廚余等易腐有機垃圾）。
到2030年,，生活垃圾分類得到全社會的普遍認(rèn)可和積極參與,，差異化的垃圾分類模式在全國所有城鎮(zhèn)得到推廣,，農(nóng)村生活垃圾分類水平明顯提高,。
垃圾分類實現(xiàn)上述目標(biāo)存在哪些困難,？如何更好地解決垃圾分類難題？中國科學(xué)院教授高峰撰文來為我們詳細(xì)解答上述問題,。
垃圾處理不當(dāng),，分類意識不足，導(dǎo)致垃圾成為危險品,，隨時可能襲擊我們的“城市美容師”,。2014年廣東荔灣，一名環(huán)衛(wèi)工人在清理垃圾箱時,，被箱內(nèi)的鞭炮炸傷,，雖沒有生命危險，但雙手受到了嚴(yán)重的挫傷,；2015年3月,，哈爾濱一名女環(huán)衛(wèi)工人在清掃街道時被廢舊電池炸傷，眼睛遭受嚴(yán)重?fù)p傷,；2015年11月,，湖南長沙一名環(huán)衛(wèi)工人被垃圾中的醫(yī)用針頭扎傷，導(dǎo)致手臂紅腫感染……可見,，垃圾處理不當(dāng),，不僅會造成環(huán)境污染，有時還可能導(dǎo)致極大的傷害,，甚至危及生命,。
根據(jù)《國家危險廢物名錄》的定義，具有腐蝕性,、毒性,、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的,；不排除具有危險特性,，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的固體廢物和液態(tài)廢物都算危險廢物,。據(jù)估計,，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。
通常來說,，危險廢物主要來源于工業(yè)生產(chǎn),，但日常生活中危險廢物也不少。除了含汞電池,、打火機這些普通百姓相對熟知的危險廢物之外,，廢棄的燈管、體溫計,、過期藥品,、手機,、家電、膠片,、油漆桶,、舊膠鞋、油抹布等危險廢物經(jīng)常被老百姓忽略,，當(dāng)成普通垃圾處理,。這些危險廢物中，電池,、打火機,、裝修材料等垃圾可能會導(dǎo)致爆炸；體溫計,、熒光燈管等會導(dǎo)致重金屬污染,，使得土壤中的重金屬含量超標(biāo)，破壞生態(tài)系統(tǒng),；過期藥品,、使用過的針頭等醫(yī)用垃圾不經(jīng)處理隨意丟棄，很可能污染土壤,，甚至引發(fā)感染或疾病的傳播,。
要想杜絕危險廢物的影響，首先應(yīng)從源頭做起,，即做好垃圾分類,，某非營利性民間環(huán)保組織和清華大學(xué)進行的實地調(diào)研結(jié)果顯示，僅有4.4%的社區(qū)做到了居民自覺按標(biāo)準(zhǔn)分類投放垃圾,。我國垃圾分類處理面臨諸多問題,，究其原因主要有以下四點：
首先，百姓意識欠缺,，政策難以落實,。居民對垃圾分類知識只停留在初步知曉階段。目前我國對居民的垃圾分類缺少具體的法律和政策支持,。在大力推動垃圾分類的初期,，立法規(guī)定懲罰措施，增強約束力非常有必要,。
其次,，拾荒者是垃圾分類的“主力軍”。實際上,，我國垃圾分類做得并不差,，資源回收率為30%~40%。因為強大的拾荒大軍和廢品收購大軍,，每天都做著垃圾分類,、資源回收的工作,。但與多數(shù)國家由一個部門進行垃圾管理的體制不同，我國的廢品回收歸商務(wù)部管,，生活垃圾清運和處理等則歸住建部門主管。經(jīng)過廢品回收這一環(huán)節(jié),，剩下的生活垃圾利用價值相對較低,，這也導(dǎo)致分類難度變大，因此不少生活中回收價值較低的垃圾就會被混合在一起處理,，導(dǎo)致危險性大大增加,。
再次，標(biāo)準(zhǔn)寬泛,，投入不足,。在很多小區(qū)，只有一個垃圾桶,，或簡單分為“可回收”和“不可回收”,。這些分類太過寬泛，不易于實際操作,，沒什么意義,。再加上一些地方政府投入不足，設(shè)備和監(jiān)管人員跟不上,，也加大了分類難度,。
最后，缺乏完整的回收處理體系,。有些地方的垃圾分類就像“形象工程”,，以為擺幾個分類垃圾桶就行。其實,，沒有完整的垃圾分類回收處理體系,，即便居民做好了垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人也可能將垃圾混裝進運輸車,，這樣一來,，就做了無用功。地方在垃圾回收體系的建立上還略顯遲緩,，只有加快腳步,，才能緩解垃圾圍城這一尷尬情況。
解決垃圾分類難題,，要做好四點工作：第一,，商務(wù)部和住建部需密切結(jié)合，單靠住建部門的環(huán)衛(wèi)體系,，花再多錢也很難做好,。第二,，應(yīng)優(yōu)先把可回收垃圾的收集方（如廚余垃圾回收處理廠、鋼鐵垃圾回收處理廠）找好,，把下游打通,，這樣分類的垃圾才能有去處，進一步讓資源得到優(yōu)化利用,。第三,，設(shè)立專項廢品回收計劃。德國,、美國,、日本等都是針對特定的固體廢棄物進行資源回收，并設(shè)定專項計劃,，專門清理金屬罐類,、玻璃瓶類、燈管類,、電池類等危險廢物,。第四，應(yīng)建立以回收量為核心的分類回收管理體系,，把回收多少資源作為關(guān)鍵,，而不是投入了多少人力、物力,，做了多少宣傳等,。
醫(yī)院、企業(yè)等危險廢物“大戶”,，建立健全完善的垃圾處理機制必不可少,，此外，還應(yīng)加強監(jiān)管,，防止企業(yè)將危險廢物偷排到自然中,。在垃圾分類方法和管理上要做到有獎有罰；增加投入,，如增設(shè)更科學(xué)的分類垃圾桶,、用專門的車分類收集不同垃圾等；最后,，堅持宣傳,，培養(yǎng)孩子垃圾分類的意識，及早養(yǎng)成分類丟垃圾的習(xí)慣,。例如,，丟棄燈管、體溫計、帶刺或鋒利的物品時,，要包裝好并在垃圾口袋上注明“有害”二字,；用過的噴霧器，一定要扎個孔,，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象,；過期藥品應(yīng)送到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行專業(yè)的處理。
