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28 Oct

2017年關于廢輪胎煉油國家政策

商丘金蓬實業(yè)股份有限公司占地200余畝,注冊資金:5370萬;年出口創(chuàng)匯超億元,主要從事廢輪胎煉油設備,廢機油再生基礎油,廢油蒸餾凈化,廢塑料裂解煉油,垃圾處理,是一家大型的煉油設備專業(yè)制造廠家。
 
1,、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》 
 
屬于“第一類 鼓勵類 三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 15,、“三廢”綜合利用及治理工程 28,、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”,不屬于“第三類 淘汰類 一,、落后生產(chǎn)工藝裝備 (四)石化化工 1,、200萬噸/年及以下常減壓裝置(2013年,青海格爾木,、新疆澤普裝置除外),,廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝,焦油間歇法生產(chǎn)瀝青”及限制類建設項目,,因此本項目屬于鼓勵類,。 
 
2、《國務院轉發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步開展資源綜合利用的通知》(國發(fā)[1996]36號),,屬于“對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進行回收和再生利用”,。 3、《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2005]21號):“(五)加強資源綜合利用,。2.做好再生資源回收利用工作,。以再生金屬、廢舊輪胎,、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點,,推進再生資源回收利用。推進生活垃圾和污泥資源化利用,。” 
 
④《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(國發(fā)[2005]32號):“ 二,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點工作和重點環(huán)節(jié)(五)重點工作。三是大力開展資源綜合利用,,最大程度實現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用,。(六)重點環(huán)節(jié)。四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源,,支持廢舊機電產(chǎn)品再制造,;建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),不斷完善再生資源回收利用體系。” 
 
⑤《再生資源回收管理辦法》(商務部令2007年第8號):“ 第二條 本辦法所稱再生資源,,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收,、加工處理,,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬,、報廢電子產(chǎn)品,、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙,、廢棉等),、廢輕化工原料(如橡膠、塑料,、農(nóng)藥包裝物,、動物雜骨、毛發(fā)等),、廢玻璃等,。” 
 
⑥《關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》(商改安[2006]22號):“一、必要性 (一)加強再生資源回收工作是黨中央國務院提出的一項重要的戰(zhàn)略舉措,。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中,,提出要將節(jié)約資源作為基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,加快建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會。在2004年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上,,溫家寶總理明確指出:要研究制定鼓勵廢物回收和資源再生利用的政策法規(guī),;建立廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率,。在2005年召開的全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上,,溫總理再次強調(diào):以再生金屬、廢舊輪胎,、廢舊農(nóng)膜,、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點,推進再生資源回收利用,。” 
 
⑦《廢舊輪胎綜合利用指導意見》(工產(chǎn)業(yè)政策[2010]第4號) “  (二)基本原則 
 
 三是堅持拓展產(chǎn)品市場和構建合理產(chǎn)業(yè)布局相結合的原則,。走發(fā)展中國特色廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)道路,重點發(fā)展舊輪胎翻新,,適當發(fā)展廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠,,加快發(fā)展橡膠粉產(chǎn)業(yè),,推進熱解產(chǎn)業(yè)化,,逐步擴大產(chǎn)品應用范圍,。實施行業(yè)市場準入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,,優(yōu)化市場結構,。” 
 
 “(三)發(fā)展目標  
 
  到2015年,國內(nèi)舊輪胎翻新水平有較大提高,。載重輪胎翻新率提高到25%,,巨型工程輪胎翻新率提高到30%,轎車輪胎翻新實現(xiàn)零的突破,。廢輪胎資源加工環(huán)保達標率達到80%,。穩(wěn)定發(fā)展再生橡膠產(chǎn)品,年產(chǎn)量達到300萬噸,;橡膠粉年產(chǎn)量達到100萬噸,;熱解達到12萬噸。培育10家左右廢舊輪胎綜合利用知名企業(yè),。” 
 
 “三,、重點任務  (四)促進熱解技術不斷優(yōu)化。推進熱解過程降溫微負壓技術應用,,提高熱解爐自控穩(wěn)定性和降溫負壓反應效率及熱解回收產(chǎn)品附加值,。確保運行系統(tǒng)密閉性,有效降低污染物排放,,實現(xiàn)熱解生產(chǎn)規(guī)范化,、科學化、環(huán)?;?、產(chǎn)業(yè)化。嚴禁利用廢輪胎“土法煉油”,。
 
 
 四,、政策措施  (二)工商聯(lián)手,禁止廢輪胎流入“土法煉油”和“小再生橡膠”生產(chǎn)企業(yè),。 
 
 (四)加強企業(yè)技術進步,。支持鼓勵輪胎翻新和再生橡膠生產(chǎn)采用新工藝、新技術,,實施技術改造項目,。加快橡膠粉直接應用、再生橡膠尾氣凈化,、環(huán)保型負壓熱解等技術研發(fā),。鼓勵和支持有條件的企業(yè)與大專院校、科研院(所)開展技術合作,組建產(chǎn)學研聯(lián)合體,,建設廢舊輪胎綜合利用示范基地,。” 
 
⑧《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》:“三、回收,、綜合利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品 30.回收生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊金屬,、廢舊輪胎、廢舊塑料,、廢紙,、廢玻璃、廢油,、廢舊家用電器,、廢舊電腦及其他廢電子產(chǎn)品和辦公設備;” 
 
⑨《中國資源綜合利用技術政策大綱》(2010年第14號公告):“(三)廢舊橡膠,、輪胎再生利用技術1. 推廣膠粉活化技術,,提高膠粉活性,擴大膠粉利用率,。2. 推廣“預硫化和無模硫化翻新”輪胎翻新技術,。3. 推廣廢舊橡膠常溫粉碎、濕法粉碎,、冷凍粉碎等生產(chǎn)精細膠粉技術,。” 
 
⑩《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》(發(fā)改環(huán)資[2010]801號):“三、全面改進和提升支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的金融服務(一)明確信貸支持重點,。對由國家,、省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門支持的節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、綜合利用、清潔生產(chǎn),、海水淡化和“零”排放等減量化項目,,廢舊汽車零部件、工程機械,、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新等再利用項目,,以及廢舊物資、大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物,、建筑廢棄物,、農(nóng)林廢棄物、城市典型廢棄物,、廢水,、污泥等資源化利用項目,,銀行業(yè)金融機構應當按照商業(yè)可持續(xù)原則,綜合考慮信貸風險評估,、成本補償機制和政府扶持政策等因素,,要重點給予信貸支持;對列入國家,、省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門批準的循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū),、企業(yè),,銀行業(yè)金融機構要積極給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持,,并做好相應的投資咨詢、資金清算,、現(xiàn)金管理等金融服務,;深化延伸對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套服務的支持,積極支持示范市,、縣,、園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟基礎設施、相關公共技術服務平臺,、公共網(wǎng)絡信息服務平臺的建設和運營,。同時,對生產(chǎn),、進口,、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術、工藝,、設備,、材料或產(chǎn)品的企業(yè),銀行業(yè)金融機構不得提供任何新增授信支持,,原有的授信要逐步壓縮和收回,。” 
 
11《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》:“  第三十八條 對廢電器電子產(chǎn)品、報廢機動車船,、廢輪胎,、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品進行拆解或者再利用,應當符合有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。” 
 
12《“十一五”資源綜合利用指導意見》:“四、資源綜合利用的重點領域和重點工程    重點領域(三)再生資源回收利用  2.再生資源加工利用 以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標,,重點推進再生資源集散加工基地建設和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術裝備落后,、污染嚴重的生產(chǎn)工藝,。重點推進廢舊家電,、廢舊輪胎、廢塑料,、廢紙,、包裝物、廢棄木制品,、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進程,。    重點工程 4.廢舊家用電器、廢舊輪胎等再生資源產(chǎn)業(yè)化工程  組織實施廢舊家用電器回收處理示范,,建設若干示范基地,,有步驟、有計劃地推進其產(chǎn)業(yè)化,;建設若干廢舊輪胎,、廢潤滑油、廢塑料等再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)化示范基地,。” 
 
13《關于開展廢舊輪胎土法煉油整治工作的緊急通知》(發(fā)改辦運行[2006]2784號):“一,、提高開展廢舊輪胎土法煉油整治工作的認識。要從落實科學發(fā)展觀,、構建和諧社會的高度,,充分認識做好這項工作對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境,、促進資源綜合利用的重要性,,切實加強組織領導,明確責任,,落實措施,,堅決制止利用廢舊輪胎土法煉油污染環(huán)境的行為。二,、嚴格廢舊輪胎綜合利用企業(yè)的市場準入,。各省發(fā)展改革部門要加強對廢舊輪胎綜合利用行業(yè)的規(guī)劃布局和政策引導,遵循國家有關項目審批管理的程序和規(guī)定,,按照有關產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保,、安全等條件,嚴把準入門檻,,從源頭上進行防范,。三、依法嚴厲打擊利用廢舊輪胎土法煉油污染環(huán)境的不法行為,。” 
 
15《國家環(huán)境保護局關于貫徹<國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定>有關問題的通知》(環(huán)法[1996]734號):“(4)土法煉油——符合下列情況之一者為土法煉油企業(yè):①自《國務院關于嚴格限制發(fā)展小煉油廠和取締小土煉油爐的通令》(國發(fā)[1981] 177號)頒布以來,,未經(jīng)國務院批準,盲目建設的小煉油廠和土法煉油設施,;②未經(jīng)國家正式批準,,不具備煉油設計資格的設計單位設計的非法煉油裝置,;③無合法資源配置,通過非法手段獲得原油資源,,造成石油資源浪費,,產(chǎn)品質量低劣己污染環(huán)境,擾亂油品市場的煉油企業(yè),;④生產(chǎn)過程不是在密閉系統(tǒng)的煉油裝置中或屬于釜式蒸餾的煉油企業(yè),;⑤無任何環(huán)境保護措施和污染治理手段的煉油企業(yè);⑥不符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標準的煉油企業(yè),。” 
 
16《再生資源綜合利用先進適用技術目錄(第一批)》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告 2012年  第1號):“編號:31    技術名稱:全自動廢輪胎裂解裝備及技術     主要內(nèi)容:廢輪胎經(jīng)過熱裂解后得到的液體燃料是沸點范圍較寬的烴類物質,,其中汽油、柴油等輕質油餾分不高,,且汽油和柴油餾分品質一般,,采用催化劑催化重整達到改善油品品質的目的,。所需主要設備:廢輪胎切碎機,、擠出機、熱裂解釜,、催化反應器,、分餾塔、油水分離器,、油品儲存罐等,。技術經(jīng)濟指標:燃油產(chǎn)品產(chǎn)出率達到65%以上;可燃氣產(chǎn)率15~20wt%,,在線燃氣替代燃油率大于50%,,廢塑料轉化率不低于99%。無廢渣,、廢水和粉塵排放,。總投資3000萬元,;經(jīng)濟效益1500萬元/年,;投資回收期2年。技術應用情況及推廣前景:2007年應用于生產(chǎn),,年利用廢輪胎1萬噸,,目前已在5家企業(yè)推廣。該項目不僅在國內(nèi)市場需求容量巨大,,而且在世界范圍內(nèi)具有更廣闊的市場前景,。” 
 
2、《廢輪胎橡膠綜合利用行業(yè)準入條件》工信部
 
新聞介紹:《準入條件》強調(diào),,已經(jīng)建立的廢輪胎橡膠加工利用企業(yè),,廢輪胎橡膠年綜合處理能力不得低于1萬噸,。廢輪胎橡膠加工利用過程中,要對廢橡膠部分100%利用,,對廢輪胎橡膠中的廢纖維,、廢鋼絲進行回收并100%利用;企業(yè)不具備利用條件的,,應委托其他企業(yè)進行再加工利用,,不得丟棄、傾倒,,焚燒與填埋,。廢輪胎橡膠加工利用能耗限定為:通用型再生橡膠全過程綜合能耗低于900千瓦時/噸,通用型橡膠粉全過程綜合能耗低于300千瓦時/噸,,廢輪胎橡膠熱裂解加工全過程綜合能耗低于200千瓦時/噸,。 
 
《準入條件》提出,新建和改擴建廢輪胎橡膠加工利用企業(yè)必須采用先進技術,、工藝及設備,。再生橡膠生產(chǎn)采用力化學法、動態(tài)法以及鼓勵使用常壓法,,生產(chǎn)企業(yè)應同步配套除塵裝備,、尾氣凈化裝置和煙氣處理裝置;橡膠粉生產(chǎn)采用常溫法,,精細膠粉鼓勵采用冷凍法,,加工過程實現(xiàn)連動化、自動化,,同步配套除塵,、降噪裝置;熱裂解企業(yè)采用降溫負壓催化裂解技術,,配套油品分離裝置,,尾氣排放環(huán)保控制裝置,,集成自動化和連續(xù)化,。 
 
今后,新建,、改擴建廢輪胎橡膠加工利用項目,,將鼓勵采用無害化回收、環(huán)保型利用方式,,年綜合處理能力不得低于2萬噸,,必須采用節(jié)能環(huán)保技術與生產(chǎn)裝備,新建項目投資中自有資金比例不得低于50%。4月23日,,在中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會七屆八次理事擴大會議上傳出信息,,中國橡膠工業(yè)協(xié)會已完成對工信部制定的《廢輪胎橡膠綜合利用行業(yè)準入條件》(征求意見稿)(簡稱《準入條件》)的意見反饋工作,日前已正式將《準入條件》上報工信部,,預計年內(nèi)即將出臺,。 
 
        《準入條件》強調(diào),已經(jīng)建立的廢輪胎橡膠加工利用企業(yè),,廢輪胎橡膠年綜合處理能力不得低于1萬噸,。廢輪胎橡膠加工利用過程中,要對廢橡膠部分100%利用,,對廢輪胎橡膠中的廢纖維,、廢鋼絲進行回收并100%利用;企業(yè)不具備利用條件的,,應委托其他企業(yè)進行再加工利用,,不得丟棄、傾倒,,焚燒與填埋,。廢輪胎橡膠加工利用能耗限定為:通用型再生橡膠全過程綜合能耗低于900千瓦時/噸,通用型橡膠粉全過程綜合能耗低于300千瓦時/噸,,廢輪胎橡膠熱裂解加工全過程綜合能耗低于200千瓦時/噸,。 
 
        《準入條件》提出,新建和改擴建廢輪胎橡膠加工利用企業(yè)必須采用先進技術,、工藝及設備。再生橡膠生產(chǎn)采用力化學法,、動態(tài)法以及鼓勵使用常壓法,,生產(chǎn)企業(yè)應同步配套除塵裝備、尾氣凈化裝置和煙氣處理裝置,;橡膠粉生產(chǎn)采用常溫法,,精細膠粉鼓勵采用冷凍法,加工過程實現(xiàn)連動化,、自動化,,同步配套除塵、降噪裝置,;熱裂解企業(yè)采用降溫負壓催化裂解技術,,配套油品分離裝置,尾氣排放環(huán)??刂蒲b置,,集成自動化和連續(xù)化。 
 
        《準入條件》要求,,廢輪胎橡膠加工利用企業(yè)的主要生產(chǎn),、檢測,、實驗設備及公用工程、生產(chǎn)輔助設施等必須符合國家,、行業(yè)相關規(guī)定要求,。廢輪胎橡膠破碎處理廠房(區(qū))應設置集塵設備,粉塵排放必須符合國家標準,。再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)脫硫裝置,、熱裂解處理裝置正式運轉后,必須由有資質的環(huán)保檢測機構在設備排放口分別采樣,,進行全分析檢測,,檢測結果必須達到國家相關標準,并實施有效的過程控制,,保留運行記錄,。此外,再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)必須建有廢水循環(huán)處理池,,將廢水循環(huán)利用,,嚴禁排放。廢輪胎橡膠加工處理工藝設備中嗓音污染大的設備必須采取降噪和隔音措施,,新建和改擴建企業(yè)鼓勵使用噪音達標設備,。在國家發(fā)布行業(yè)污染物排放新標準后,按新標準執(zhí)行,。 
 
        《準入條件》還強調(diào),,對不符合本準入條件的現(xiàn)有廢輪胎橡膠加工利用企業(yè),在準入條件執(zhí)行2年內(nèi)應達到準入條件規(guī)定的的產(chǎn)品質量,、環(huán)保,、能耗、安全生產(chǎn)和勞動保護等相關要求,,否則地方政府主管部門應依法撤銷或責令企業(yè)關閉,。縣級以上政府工業(yè)和信息化主管部門負責對當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況進行監(jiān)督管理,;各級產(chǎn)品質量監(jiān)督撿驗部門,、工商管理部門及環(huán)保部門要加強對廢輪胎橡膠加工利用企業(yè)的監(jiān)督檢查。工信部將定期公告符合本準入條件的廢輪胎橡膠加工利用企業(yè)名單,,不符合本準入條件的企業(yè),,不得從事廢輪胎橡膠加工利用經(jīng)營活動。 
 
        業(yè)內(nèi)人士普遍認為,,該政策的實施將大幅提高廢橡膠綜合利用行業(yè)的規(guī)?;⒓s化運行程度,提高行業(yè)工藝技術和清潔生產(chǎn)水平,。中橡協(xié)廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫表示,,協(xié)會今后還將繼續(xù)積極組織推廣行業(yè)節(jié)能減排新技術、新工藝,、新設備,、新材料的應用;加強對行業(yè)發(fā)展情況的分析和研究,,同時協(xié)助政府有關部門建立符合準入條件的評估體系,,做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。
 
輪胎煉油設備
 
huibvi.com 商丘金蓬實業(yè)股份有限公司占地200余畝,注冊資金:5370萬;年出口創(chuàng)匯超億元,主要從事廢輪胎煉油設備,廢機油蒸餾,廢油凈化煉油,廢塑料裂解煉油,垃圾處理,是一家大型的煉油設備專業(yè)制造廠家