談到垃圾處理,，必提焚燒填埋，即使在推進(jìn)垃圾分類的城市也是如此,。一邊大張旗鼓地宣傳垃圾分類，一邊卻在加速建設(shè)焚燒填埋設(shè)施,，似乎把分類處理拋到了腦后,。源頭分，后面混,，分類垃圾得不到分類處理,，分類豈能持久推進(jìn),？扭轉(zhuǎn)這一局面,，需要全面認(rèn)識(shí)垃圾的資源、環(huán)境與社會(huì)屬性,，并據(jù)此正確看待垃圾處理的要求,、目的與方式方法。
從垃圾與環(huán)境,、資源,、社會(huì)的關(guān)系分析，垃圾具有污染性,、資源性和社會(huì)性,。垃圾的污染性表現(xiàn)為垃圾自身的污染性和垃圾處理的二次污染性，導(dǎo)致垃圾在其產(chǎn)生,、排放和處理過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染,，甚至對(duì)人體健康造成危害。垃圾的資源性表現(xiàn)為垃圾是資源開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)物,，具有一定的物質(zhì)資源和能源價(jià)值,。垃圾的社會(huì)性表現(xiàn)為社會(huì)每個(gè)成員都產(chǎn)生與排放垃圾，垃圾產(chǎn)生意味著社會(huì)資源的消耗,，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響,，并且，垃圾的排放,、處理處置及其污染性影響他人的利益,。
當(dāng)前,，存在夸大垃圾污染性、片面理解垃圾資源性和忽視垃圾社會(huì)性的現(xiàn)象,。例如,，過(guò)分強(qiáng)調(diào)垃圾的及時(shí)無(wú)害化處理，以致任何垃圾都要求日產(chǎn)日清和依賴見(jiàn)效快的焚燒處理方式,。再如,，目前的垃圾分類和處理工作中，公眾大多成了旁觀者,，而政府卻忙得不可開(kāi)交,，即使在源頭減量與分類環(huán)節(jié)也是如此，多元治理格局遲遲不能形成,。
垃圾的污染性,、資源性和社會(huì)性，對(duì)垃圾處理提出了無(wú)害化,、資源化,、減量化和社會(huì)化的要求。綜合考慮資源保護(hù)的重要性與資源回收利用的效率,，垃圾處理應(yīng)該堅(jiān)持先源頭減量和排放控制,、再物質(zhì)利用和能量利用、最后填埋處置的分級(jí)處理與逐級(jí)利用理念,，均衡發(fā)展垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮各種垃圾處理方式的作用，尤其要加強(qiáng)分類垃圾的物質(zhì)利用,，減少垃圾的產(chǎn)生量,，并減少每級(jí)處理后的垃圾排放量。
此外,，要匹配建設(shè)有足夠處理能力的物質(zhì)利用,、能量利用和填埋處置設(shè)施，保障垃圾處理的安全性,，實(shí)現(xiàn)各種處理方式的規(guī)模匹配和技術(shù),、產(chǎn)品、市場(chǎng),、價(jià)值共生,，保證垃圾處理各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)銜接和良好匹配，保證分類垃圾得到分類處理,，并且通過(guò)分類收運(yùn)體系與處理設(shè)施建設(shè)促進(jìn)垃圾分類長(zhǎng)效化,，降低垃圾處理的總成本和財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源環(huán)境和社會(huì)綜合效益最大化,。
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