當(dāng)鄉(xiāng)村垃圾遍地,,臭氣彌漫,,不僅無法承載我們的鄉(xiāng)愁,,也將成為綠色發(fā)展的短板,。
近日,,國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧指出,,我國(guó)的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場(chǎng)“上山下鄉(xiāng)”,,即工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移,、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。鄉(xiāng)村正經(jīng)受著垃圾問題的重重壓迫:白色污染,,環(huán)境破壞,飲水安全,,居民的身體健康……(6月5日《華商報(bào)》)
當(dāng)鄉(xiāng)村垃圾遍地,,臭氣彌漫,不僅無法承載我們的鄉(xiāng)愁,,也將成為綠色發(fā)展的短板,,成為全面協(xié)調(diào)發(fā)展的掣肘。因此,,鄉(xiāng)村垃圾污染治理,,政府出手刻不容緩。
各地政府在鄉(xiāng)村垃圾污染治理中負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任,,首先這是法定義務(wù),,責(zé)無旁貸。2015年修訂后的新《環(huán)保法》規(guī)定:人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,;地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。而對(duì)包括鄉(xiāng)村垃圾的固體廢棄物,,新《環(huán)保法》規(guī)定:縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作;地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,組織對(duì)生活廢棄物的分類處置,、回收利用。
其次,,政府出手治理,,也是由鄉(xiāng)村垃圾污染治理的現(xiàn)狀決定的。現(xiàn)狀一:目前鄉(xiāng)村垃圾污染源頭多,,既有來自城市的垃圾下鄉(xiāng),,也有村民的生活生產(chǎn)垃圾。城市垃圾下鄉(xiāng)量大,,污染程度也大,;村民生活垃圾雖然單次量少,但也架不住經(jīng)年累月隨處,、隨手,、隨時(shí)扔。而一旦牽扯到多源頭,,必須由政府出面,,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)運(yùn)作?,F(xiàn)狀二:鄉(xiāng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)沒保障,,由此自然造成了垃圾處理設(shè)備、處理專門人員的缺乏,。而經(jīng)費(fèi),、設(shè)備、人員的保障,,政府的投入必不可少?,F(xiàn)狀三:村民的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)和城市比還有一定差距,很多陋習(xí)尚未去除,,良好的習(xí)慣尚未建立,。而移風(fēng)易俗,政府的引導(dǎo)事半功倍,,在力度和效果上都非其他主體可比,。
在如何著手治理上,首要原則是法治先行,。根據(jù)新《固體廢物污染環(huán)境防治法》:農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法,,由地方性法規(guī)規(guī)定。所以地方立法一定要及時(shí)。而且立法還要“長(zhǎng)牙齒”,,可執(zhí)行性強(qiáng),,讓污染環(huán)境者痛,保護(hù)環(huán)境者快,。能真正起到遏止污染的作用,。
經(jīng)費(fèi)方面,政府的保障是必須的,,再就是村民等污染者也要自籌負(fù)擔(dān)一部分,。而人員保障上,,有專門人員垃圾處理最好,;沒有專門人員的,實(shí)行村民劃片輪值也是不錯(cuò)的辦法,,海南南海村在這方面就是成功的一例,。
而在改變村民的衛(wèi)生習(xí)慣上,也需要政府的宣傳引導(dǎo),。谷城五山鎮(zhèn)引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念,,實(shí)現(xiàn)垃圾分類就是一個(gè)很好的例子。通過引導(dǎo),,使村民形成自覺的衛(wèi)生習(xí)慣,,讓他們對(duì)自身所處環(huán)境安全、衛(wèi)生,、美好的追求成為現(xiàn)實(shí),。
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