《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā),，第二十三條提出加強(qiáng)垃圾綜合治理,，轉(zhuǎn)變觀念，利用新技術(shù)新設(shè)備,，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,，大力解決垃圾圍城問題,，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上,。至此,，垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、市場化勢在必行,。
我國城市發(fā)展路線圖明細(xì) 中央部署垃圾綜合處理
15年前,，從全國8個城市試點開始，城市垃圾分類打響“第一槍”,。但15年過去,，試點工作卻依舊是進(jìn)行時而非完成時。
2016年2月6日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下簡稱《意見》)印發(fā),，2月21日，新華社刊發(fā)了《意見》全文,。這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件,，勾畫了“十三五”乃至更長時期中國城市發(fā)展的“路線圖”?！兑庖姟返牡诙龡l提出,，要加強(qiáng)垃圾綜合治理，轉(zhuǎn)變觀念,，利用新技術(shù)新設(shè)備,，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,，大力解決垃圾圍城問題,，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上,。
垃圾分類觀念先行
對于垃圾分類,，民眾對其重要意義已有較深認(rèn)識，也普遍支持,，但要轉(zhuǎn)化為實際行動,，形成良好習(xí)慣,，還需要很大努力。它要求民眾改變舊的丟棄垃圾的習(xí)慣,，培養(yǎng)環(huán)保的垃圾排放習(xí)慣,，這不是一朝一夕能做好的。
城市生活垃圾收集處理與環(huán)境保護(hù),，不僅是政府和相關(guān)部門的工作,，也離不開每一個公民的支持?！兑庖姟诽岢?，樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府,、社區(qū),、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集,、綜合循環(huán)利用,，促進(jìn)垃圾減量化、資源化,、無害化,。
垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、市場化勢在必行
我國目前垃圾量正以每年8%到10%的速度增長,，垃圾處理業(yè)的前景是十分可觀的,。目前，國內(nèi)很多城市都未建成完善的處置終端,，導(dǎo)致垃圾分類功敗垂成,。很多時候，分類垃圾桶里的垃圾被一起倒進(jìn)了同一輛垃圾清運車,，最終又合在一起了,，這就會導(dǎo)致居民的垃圾分類熱情不高?！兑庖姟诽岢?，要“強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置,，大力解決垃圾圍城問題”。
推進(jìn)垃圾分類處理的市場化運作,，既可以減少政府在這方面的財政支出,，又能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。政府鼓勵垃圾處理企業(yè)參與到垃圾分類、直運,、處理流程中,，由企業(yè)去收集、運輸,、處理分好類的垃圾,，而政府則只需要做好扶持監(jiān)督工作，一方面通過減稅等手段鼓勵,、扶持相關(guān)企業(yè),，另一方面要做好監(jiān)管工作，防止企業(yè)在垃圾處理過程中對環(huán)境產(chǎn)生二次污染,?！兑庖姟芬螅七M(jìn)垃圾收運處理企業(yè)化,、市場化,，促進(jìn)垃圾清運體系與再生資源回收體系對接。
從源頭減少垃圾產(chǎn)生
從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生,，是削減垃圾量最有效的措施,。
我們每天都在消耗著各種產(chǎn)品，制造垃圾看似不可避免,，但在生活當(dāng)中卻有很多時候是能夠減少垃圾的,。減少一次性餐具、方便袋的使用,，養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣,，盡量減少舊產(chǎn)品淘汰的頻率等等，其實這些對于個人來說很好實現(xiàn),。對于社會來說,，限制過度包裝，建立消費品包裝物回收體系,，減少一次性消費品產(chǎn)生的垃圾,，促進(jìn)各類物品的循環(huán)使用，也是具有一定操作性的管理辦法,。另外,，據(jù)分析，我國目前生活垃圾中蔬菜殘余物占相當(dāng)比例,，如果提倡凈菜入城(所謂“凈菜”,，指在蔬菜原產(chǎn)地對毛菜根莖黃葉就地剔凈，簡單包裝進(jìn)城,，這是“凈菜”的“基礎(chǔ)級”,。再進(jìn)一步就是穩(wěn)定的正規(guī)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的，經(jīng)過清洗,、整理,、檢測、冷藏,、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),，具有一定保質(zhì)期的安全、新鮮,、營養(yǎng),、整潔、方便的商品蔬菜,。最高級的“凈菜”,，就是合理搭配配料，可以直接下鍋加工的半成品,。),，可以減少大量的菜幫垃圾。
為此,，《意見》提出,，通過限制過度包裝，減少一次性制品使用,，推行凈菜入城等措施,，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。
《意見》為我們描繪了我國城市未來發(fā)展的“路線圖”,，加強(qiáng)垃圾的綜合治理,，倡導(dǎo)垃圾分類，打造城市宜居環(huán)境,，進(jìn)一步提高國民的生活質(zhì)量,。
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